日前，位于閔行出口加工區(qū)的光伏企業(yè)上海晶澳太陽(yáng)能科技有限公司給它在國(guó)內(nèi)的客戶(hù)開(kāi)具了首張?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票。這薄薄一張紙，對(duì)絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言不過(guò)是普通的銷(xiāo)售憑證，但對(duì)于晶澳太陽(yáng)能來(lái)說(shuō)，它可是一張“起死回生”的良方。
　　出口加工區(qū)屬海關(guān)特別監(jiān)管區(qū)域，俗稱(chēng)“境內(nèi)關(guān)外”。區(qū)內(nèi)企業(yè)往往采取兩頭在外的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，即把原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)都放在國(guó)外，區(qū)內(nèi)僅進(jìn)行單純的生產(chǎn)加工。從企業(yè)權(quán)益角度看，就如同是海外的企業(yè)，在進(jìn)出口貿(mào)易過(guò)程中享受各類(lèi)關(guān)稅減免等優(yōu)惠待遇。不過(guò)，隨著行業(yè)形勢(shì)變化，如今光伏設(shè)備和原料的國(guó)產(chǎn)化率均接近100%，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也不斷崛起，傳統(tǒng)的兩頭在外的模式已經(jīng)沒(méi)法滿(mǎn)足企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要。
　　這時(shí)，晶澳太陽(yáng)能卻遇到了諸多麻煩。由于企業(yè)處于出口加工區(qū)內(nèi)，不能被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，在與國(guó)內(nèi)企業(yè)做生意時(shí)，無(wú)法開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。加上無(wú)法享受出口退稅政策、新能源補(bǔ)貼等，去年一年，晶澳太陽(yáng)能因此增加了3000多萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)成本，每賣(mài)出一塊光伏電板，不僅不賺錢(qián)，甚至還可能虧損。
　　今年2月，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》，將閔行出口加工區(qū)列入到第二批試點(diǎn)名錄。奉賢區(qū)稅務(wù)局第一時(shí)間聯(lián)合閔行出口加工區(qū)管委會(huì)、奉賢海關(guān)等多部門(mén)上門(mén)服務(wù)，加速政策“變現(xiàn)”。奉賢區(qū)稅務(wù)局局長(zhǎng)呂世春告訴記者，相關(guān)部門(mén)多次前往市內(nèi)外政策首批試點(diǎn)加工區(qū)及企業(yè)調(diào)研取經(jīng)，在一個(gè)月內(nèi)就為晶澳太陽(yáng)能完成了賬冊(cè)轉(zhuǎn)換、財(cái)務(wù)清理、庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，較傳統(tǒng)的操作流程縮短了一半以上時(shí)間，創(chuàng)造了服務(wù)新速度。
　　如今，晶澳太陽(yáng)能正式開(kāi)啟了新經(jīng)營(yíng)模式——被認(rèn)定為一般納稅人后，企業(yè)在保留原有國(guó)外資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，其在國(guó)內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)、分銷(xiāo)時(shí)也不再受出口加工區(qū)企業(yè)身份的限制，和所有國(guó)內(nèi)企業(yè)享受同等政策待遇。相比傳統(tǒng)模式，就如同又多了“兩只腳”，可以自由統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，不僅降低了原有成本、打開(kāi)了新的銷(xiāo)售渠道，應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)的能力也大大增強(qiáng)。